最严新规后 顺风车和拼车或成下一个发力点

原本快速发展的网约车行业因政策影响，或许将面临一场新的变化。国庆十一假期刚过，北京、上海、深圳等地相继公布了《网约车管理办法征求意见稿》，在各地的意见稿中不同程度地对网约车车辆资质和司机资质进行了抬升，网约车行业将面临更加严格的监管，不少网约车司机或将因为户籍不符合，或将因为车辆标准不达标而重新面临职业的选择。根据某网约车公布的数据显示，目前其平台上有1500多万名司机，不少城市中能够达到新政要求的司机和车辆仅在两成左右。专家认为，网约车便捷、低价的优势显而易见，但网约车也存在一些安全风险上的隐患，政府部门意在规避此类风险隐患，但也应考虑解决市民出行难题的需求。此次网约车新规之后，网约车市场或将优化。落实才是关键随着网约车迅速发展，网约车的规范管理势在必行，加强对从业司机和车辆的管理，提高准入门槛，规范行业发展。

多地出台的意见稿中增加了对网约车排量、轴距、户籍等多项新的规定，北京、上海甚至提出“本地车、本地人”的要求，被称为最严专车管理办法。网约车司机面临选择地方政府收紧网约车准入条件，包括对轴距做出限制，意味将有八成网约车不能满足条件，一些网约车司机将面临重新择业的选择。严苛新政袭来近期北京、上海、深圳、武汉等地相继公布的《网约车管理办法征求意见稿》，引发社会高度关注，而大部分网约车司机也非常关注这份征求意见稿。在机场、火车站等地方等待订单的闲暇时刻，网约车司机们也会聚在一起讨论或者在群里讨论网约车新政的事情。“关注的焦点就是到底让不让搞，但是看到现在的规定，大家都很迷茫。”某网约车平台武汉司机郑海军在《中国经营报》记者采访时说。今年7月28日，历经两年时间，经过多轮反复讨论、修改的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是车辆档次高低的重要参考标准，只规定车辆“轴距达到2700mm，安全气囊不少于4个”，并不限定车辆价格，不太合理，一些低档车也能达到这个要求。该协会建议，网约车入门车型的车价不低于15万元，或发动机功率达到110千瓦以上。“目前武汉公布的对于网约车的规定太过模糊，导致未能跟出租车拉开差距，不能体现差异化经营的错位发展理念。”武汉市出租车协会副会长、武汉大通出租车总经理李懋表示。据了解，目前出租车在价格方面与网约车的快车、专车都存在重合的部分。武汉市出租车协会认为，网约车发展应该“有序进行”。互联网分析师唐欣指出，此次新政出台是基于三个思路。一方面，网约车应该限制规模，不能影响城市出租车业务，出租车牌照费是地方政府利益所在；另一方面，网约车应该服务本地人就业；而网约车驾驶员可以提升素质，降低安全隐患。交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明认为，按照交通部分层、分类管理出租汽车的思路，北京市应当以巡游车为主，以网约车为辅，实现服务品质的差异化。在业内人士看来，新政之后网约车市场或许面临重新洗牌。目前的网约车平台，除了首汽约车外，滴滴出行、神州专车、易到用车等网约车平台的司机都会受到影响。对于兼职司机来讲，新政出台后或许就不再继续做专车司机，平台司机数量减少势必会影响出行领域；对于出行平台来讲，顺风车和拼车也许会成为下一发力点。虽然市场规则已经尘埃落定，但不少业内人士还抱有希望，认为细则在实际中不可能完全落地，对专车市场的实质性影响到底有多少还需观望。在资深汽车互联网分析师钱文颖看来，现在预测网约车新政后续执法手段为时尚早，目前只是征求意见稿阶段，后续预计还会有故事发生。政策初衷是规范城市出行与缓解交通压力，但户籍限制会让平台方严重受挫，平台方面会继续争取自身利益。工信部电信研究院何霞表示，网约车属于典型的创新领域，与传统出租车行业相比可能需要更加重视对它的监管，包括服务、安全以及一些相关标准的规定，“但是在创新领域要注意审慎监管，也叫作包容性监管，与传统行业进行区别，对创新性的项目给予较多的机会。”也有专家建议，政府部门应该多多出来沟通，告诉大众政策为什么这样出，这样或许能更容易获得大众的认可；另外需要不断完善公共交通系统并且兼顾价格和舒适感，给予消费者更多的出行选择。政策初衷是规范城市出行与缓解交通压力，但户籍限制会让平台方严重受挫。顺风车和拼车或成下一发力点

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