许艳华:各方合力保持我国新能源汽车比较优势

如今，在新能源汽车补贴退坡后，有些地区消费者购买同一款电动汽车可能会比2016年少拿到国家和地方补贴4.4万元，这个数额占车辆销售价格的40%。补贴退坡能否对2017年新能源汽车市场发展造成巨大不利影响？当前我国新能源汽车产业的比较优势能否在2017年甚至未来几年延续？未来，我国新能源汽车产业发展将面临怎样的发展机遇？2月8日下午，中国汽车工业协会副秘书长许艳华在京接受媒体采访时表示，2016年，我国新能源汽车的发展走在了世界前列，无论是保有量还是当年产销量都是世界第一，这使得我国新能源汽车的发展在当前具有比较优势。随着核心技术差距的缩小，未来3~5年这种比较优势可能会得到加强。但是，如何在2020年之后甚至未来更长的时间内，巩固和扩大这种优势，还需要政策、制度和市场三方合力，打造可持续的市场化发展。2017年我国新能源汽车有望达到80万辆尽管世界各国新能源汽车2016的统计数据还没有正式公布，但是从已知的美国、日本及欧盟等主要新能源汽车市场数据看，我国2016年50万辆的产销量继续占据了世界第一的位置，而且96万辆的保有量占全球新能源汽车保有量的超过40%。同时，公共类充电桩接近15万个的发展规模，也让我国成为全球充电基础设施发展最快的国家。“走在世界前列，不仅是体量和发展速度位居世界第一，还体现在我国新能源汽车资源供给能力的世界第一。”许艳华表示，经过近几年的积累，我国主要新能源汽车企业已经形成了比较完整的开发验证、制造和营销的体系能力，整车基本实现由车辆改装到整车制造的转变，产业链基本完善。整车、动力电池、驱动电机系统性能大幅提升，市场主流车型的动力性、续驶里程、能效、可靠性、舒适性明显改善，整车、动力电池开发和供给能力的提升促进产品系列拓展，新能源汽车市场覆盖率提升，中国目前也是汽车动力电池第一生产大国，占世界市场比重约为50%。按照已知的企业规划，在乘用车领域，2017年我国将有73款车型推出，进一步满足市场需求。

与此同时，随着规模扩大和动力电池能力密度等核心技术的进步，整车单位公里行驶成本也在下降。“20%的成本下降，使得补贴退坡后车企能消化一部分车辆售价，我认为2017年新能源汽车终端市场的售价或许不会在补贴退坡后出现大幅上升。”许艳华对《中国汽车报》表示，在规模扩大成本下降的同时，市场竞争下之下，企业会做出有利于市场发展的选择，也因此，中汽协乐观的预测2017年我国新能源汽车有望达到80万辆左右。许艳华判断，2017年，我国新能源汽车乘用车的消费会进一步增强，预计占比会突破70%，长里程纯电动汽车需求会进一步提高，充电基础设施也将继续保持快速增长。政策驱动向市场驱动是未来三年发展重点得益于相对完善的政策驱动和制度保障体系，我国新能源汽车发展目前处于世界前列，2020年前的各项补贴政策政策也已经明确，在此框架内，到2020年，我国新能源汽车市场有望持续保持快速发展。但是补贴退坡后怎么办？“打造新能源汽车产业的持续发展一定要完成由政策驱动向市场驱动。”许艳华认为，对新能源汽车的补贴要从供给侧向消费端还存在很大争议。针对《暂行办法》，中汽协希望能调整《暂行办法》中2018年到2020年新能源汽车比例分别要求达到8%、10%和12%的比例，调整为5%、8%、12%的比例，并允许2018年、2019年负积分可延迟一年抵偿。同时，中汽协还希望保持《暂行办法》中油耗正积分不能抵偿新能源汽车负积分的规定，否则会使新能源汽车市场化进程减慢，丧失中国已形成的比较优势，对新能源汽车国家战略实现产生负面作用。中汽协希望《暂行办法》尽快出台，以便企业开发和商业计划的制定。

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